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省处非办在驻马店市召开培训交流会暨非法集资案件攻坚推进会

发文日期: 2019-11-22   来源: 金融稳定处        

11月18日-19日,省处非办在驻马店市召开中法委1号文件两高一部《意见》培训交流会暨非法集资案件攻坚推进会(南片区),省政府副秘书长、省金融局党组书记、局长冯先志出席并讲话,省金融局党组成员、副局长左守亭主持会议,省法院、省检察院、省公安厅相关机构负责同志,平顶山、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店市及新蔡县、永城市、固始县处非办分管领导和业务科长参加会议。

会议期间,省政府副秘书长、省金融局党组书记、局长冯先志召集各省辖市处非办分管领导座谈强调指出:一要深入学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神和党的十九届四中全会精神,按照中央和省委关于做好上下联动整改、巩固深化第一批主题教育成果的部署要求,持续推动教育成果转化,抓好重点事项整改。二要充分当前做好防范和处置非法集资工作的重要性和紧迫性,防范和处置非法集资是防范化解金融风险的重要内容,务必遏制高发势头,及时化解存量风险,加快案件攻坚进展三要压实政治责任,无论是非法集资,还是金融扶贫、融资难融资贵普惠金融等问题,都要坚持守土有责、守土尽责,积极推动各项工作落地落实,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实实在在的成效。

18日下午,河南财经政法大学刑事司法学院张军博士就央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》(中法委发〔2019〕1号)最高人民法院 最高人民检察院 公安部《关于办理非法集资案件若干问题的意见》(以下简称中法委1号文件”、“两高一部《意见》进行解读。主要从文件出台的背景、司法解释、实践运用等进行全面阐述,并结合我省当前处置非法集资机制建设、处置模式、涉案资产认定追缴跨区域案件协调实践进行深入细致讲解。通过授课解读,对于全省处非战线进一步开阔视野、领会文件意见精神,进一步完善处非工作机制、加强协同配合,进一步理解运用政策、推动案件处置,进一步夯实责任,加快处置攻坚进度起到了很好的指导作用

19日上午左守亭副局长主持非法集资案件攻坚推进会,首先传达了省委主题教育上下联动重点整改事项推进会议精神,听取了各省辖市关于贯彻落实省委、省政府防范化解重大金融风险会议和《河南省防范化解重大金融风险工作指引》精神,加快推动《关于进一步做好非法集资案件风险处置攻坚工作的通知》(豫处非领〔2019〕2号)所交办的重点案件(风险)、收官案件(风险)处置工作总体情况汇报随后省法院、省检察院、省公安厅参会同志分别结合工作职能中法委1号文件两高一部《意见》学习及推进非法集资案件攻坚进行了交流发言。最后,左守亭副局长指出,这次利用两个半天时间组织南部片区集中学习交流、总结回顾,主要目的是巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进非法集资陈案攻坚上下联动抓好重点事项整改落实一要强化政治站位,提高责任担当。认真贯彻省委、省政府关于防范化解重大金融风险的工作部署和《河南省防范化解重大金融风险工作指引》的有关要求,严格落实属地管理和处置职责,主要领导亲自研究部署,分管领导直接协调推动,配齐配强处置力量,充分发挥资源统筹协调和贴近基层一线优势,找出风险点、找准突破口,分类施策、精准拆弹,分级处置、筑牢篱笆,做到守土有责、守土尽责。二要坚持以点带面,加快攻坚进度。要注重工作方法,抓两头促中间,即抓好央批、省督案件的督办及涉案金额小、人员少的非跨区域案件结案销号,带动中等难度案件处置进展。对涉案金额大、参与人数多、社会反映强烈的“央批”、“省督”等50起交办的重大案件全力攻坚,属地省辖市党委、政府主要领导包案,定期听取汇报,研究处置措施,协调解决难点问题,争取年底前取得重大进展;对长期未化解处置的100起重大风险企业集中力量、加快化解处置和刑事立案打击;对发案时间长、涉及金额小、参与人数少的500起陈案积案和200家风险企业排出优先序、打好收官战,实行主要领导包案,明确处置时限和责任人,力争年底前处置一批、结案销号一批;对处置缓慢、非访频繁、问题突出的50起不稳定隐患,强化属地管控责任,党委政法委、信访、公安及处非协调机构协同联动,一人一组一策,完善重点人员台账,坚决化解稳控在当地。三要坚持依法依规,加大处置力度。认真贯彻中法委1号文件两高一部《意见》精神,按照“三统两分”原则,做好防范和处置非法集资“全链条”治理常态建各行业主(监)管部门联合摸排、调查及行政处置机制,有效防范和压降新发风险。办理跨区域案件主办地和其他涉案地办案机关应当密切沟通协调,协同推进侦查、起诉、审判、资产处置工作。由案件主办地办案机关统一负责全案处理政策、追诉证据要求及诉讼时限、追赃挽损、资产处置等工作,并向其它涉案地办案机关进行通报。其它涉案地办案机关对涉案犯罪事实及时立案侦查、起诉、审判,积极协助主办地处置涉案资产。进一步理顺宣传教育和舆论管控(党委宣传部牵头)、监测预警和行政处置(金融局牵头)、案件侦办和追赃挽损(公安机关牵头)、案件审判和执行处置(法院牵头)、执法监督和信访维稳(党委政法委牵头)工作机制,形成工作整体合力,将司法程序审结、涉案资产长期得不到处置清退的非法集资案件作为工作重点,加大执行力度,确保处置成效四要统筹推动工作,确保整改成效。进一步加大风险排查,做好预警监测,严密防范新增风险进一步加大举报奖励力度,及时掌握风险线索;进一步推进P2P网络借贷风险排查和整治力度,重点关注省外网贷平台在豫分支机构运营情况,谨防域外风险向省内传导,稳妥推进机构良性退出和风险化解;深入贯彻全省扫黑除恶专项斗争推进会精神,切实履行行业监管职责,进一步推进地方金融领域扫黑除恶专项斗争向纵深开展,特别是向“校园贷”“套路贷”“现金贷”等领域拓展,及时消除黑恶苗头进一步创新金融风险防范方法,研究宣传教育、风险排查、监测预警等新的有效举措,实现工作整体推进,确保整改成效,持续巩固深化第一批主题教育成果,深入推进第二批主题教育开展。

 

 

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